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李錦:新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的地位與使命

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  • 發(fā)布時(shí)間:2017-10-26
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新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的地位與使命

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)體會(huì)


文 · 李錦

中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

 

黨的十九大開(kāi)幕式上,習(xí)近平同志所作的十九大報(bào)告高屋建瓴、開(kāi)拓創(chuàng)新、內(nèi)涵豐富,是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),是我們黨邁進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、續(xù)寫(xiě)新篇章的政治宣言和行動(dòng)指南。十九大報(bào)告提出的新時(shí)代、新思想、新矛盾、新征程一系列論述,對(duì)國(guó)企改革與發(fā)展必然帶來(lái)重大的影響并引起深刻的變化?!靶聲r(shí)代”成為中國(guó)特色社會(huì)主義踏上新征程時(shí)最響亮的“集結(jié)號(hào)”和“沖鋒號(hào)”。在新的歷史方位下,國(guó)有企業(yè)要做承擔(dān)新歷史使命的先鋒隊(duì),解決“不平衡”“不充分”新矛盾的突擊隊(duì),實(shí)踐習(xí)近平治企新思想的主力軍,“做強(qiáng)做優(yōu)做大”新征程的踐行者,爭(zhēng)做世界一流企業(yè)新任務(wù)的領(lǐng)跑者。

              

新時(shí)代:國(guó)有企業(yè)是承擔(dān)新歷史使命的先鋒隊(duì)

 

黨的十九大報(bào)告指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”。這個(gè)新時(shí)代,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代,是奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代,是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。

在報(bào)告中,習(xí)近平同志宣布中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這標(biāo)志著我們從“新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義”進(jìn)入了“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義”。從“新時(shí)期”走向“新時(shí)代”,這是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)一個(gè)巨大的歷史跨越。新時(shí)代核心是現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、民族復(fù)興。現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是對(duì)世界這個(gè)空間來(lái)說(shuō)的,民族復(fù)興是對(duì)中華民族五千年的歷史時(shí)間來(lái)說(shuō)的,這是百年未有之大變局。目前,世界政治經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新成為重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵;中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,前所未有地走近世界舞臺(tái)的中央。與此同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、跨越“中等收入陷阱”的緊要關(guān)頭,進(jìn)入了中華民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。

國(guó)企強(qiáng),則國(guó)家強(qiáng)。新時(shí)代到來(lái),中國(guó)國(guó)有企業(yè)依然是中國(guó)特色社會(huì)主義的支柱,是推進(jìn)中國(guó)進(jìn)入這個(gè)歷史新時(shí)代的強(qiáng)大推動(dòng)力。國(guó)企要走什么樣的強(qiáng)盛之路?我們要建設(shè)什么樣的國(guó)企?國(guó)企要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展?要達(dá)到什么樣的目標(biāo)?國(guó)企要在中華民族復(fù)興中做出什么樣貢獻(xiàn)?同時(shí),又要適應(yīng)這個(gè)新時(shí)代,改革和改造自已。這是,擺在國(guó)企面前的問(wèn)題,需要及時(shí)做出回答。

如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)了新時(shí)代蓄勢(shì)待發(fā)的新氣象。盡管新時(shí)代國(guó)企改革思路仍需探索,然而新時(shí)代的拐點(diǎn)已經(jīng)到了,我們已身處其中。

 黨的十九大報(bào)告,對(duì)于國(guó)企改革發(fā)展的論述,集中前五年探索的成果與智慧,高屋建瓴,站在新的歷史時(shí)空上,總攬全局,面向未來(lái),舉旗定向,抓住重點(diǎn),對(duì)國(guó)企改革的時(shí)代使命與責(zé)任做出明確表述。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新時(shí)代的要求,學(xué)習(xí)好、落實(shí)好黨中央對(duì)國(guó)企改革發(fā)展的新部署。

 

新矛盾:國(guó)有企業(yè)是解決“不平衡”“不充分”的突擊隊(duì)

 

黨的十九大報(bào)告指出,在這個(gè)新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大變化,由過(guò)去長(zhǎng)期存在的“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一重要論述,既充分肯定了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)所取得的巨大成就,也為全黨、全國(guó)人民和國(guó)有企業(yè)指明了未來(lái)前進(jìn)方向與任務(wù)。那么,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為需要與發(fā)展之間“不平衡”“不充分”的矛盾,國(guó)企在化解這個(gè)矛盾中應(yīng)該起什么作用?我國(guó)社會(huì)主要矛盾中起決定作用的仍然是發(fā)展的矛盾,是經(jīng)濟(jì)矛盾。不平衡,包括區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、供給消費(fèi)、投入產(chǎn)出、收入分配等一系列發(fā)展“不平衡”,“不充分”包括新制度、新產(chǎn)能、新動(dòng)力和各種市場(chǎng)要素發(fā)揮的“不充分”。特別是國(guó)有企業(yè)自身活力沒(méi)有充分發(fā)揮的問(wèn)題,也在這個(gè)“不充分”范圍。過(guò)去,生產(chǎn)力落后與生活資料的極端匱乏在初級(jí)階段的前一時(shí)期得到根本轉(zhuǎn)變;現(xiàn)在,雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位,世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量也居世界第二,但發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,產(chǎn)能過(guò)剩就是一種典型供給結(jié)構(gòu)的“不平衡”,創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)就是一種典型的“不充分”。新的矛盾,向國(guó)企改革與發(fā)展提出新任務(wù),在解決這個(gè)“不平衡,不充分”矛盾中,國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍作用。在今后五年,要出臺(tái)更多重大舉措,在國(guó)企改革也會(huì)出臺(tái)新的政策與做法,國(guó)有企業(yè)做出更大努力,滿足人民更多層次、更高水平的需求,解決好發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。

 

新思想:國(guó)有企業(yè)是實(shí)踐習(xí)近平治企思想的主力軍

 

黨的十九大報(bào)告指出:全黨要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。在中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)過(guò)程中,特別是十八大以來(lái) ,我們黨進(jìn)行艱辛理論探索,取得重大理論創(chuàng)新成果,形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),并且提出對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的一系列重要論述。前五年的"極不平凡",包括我們黨在具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中,形成了堅(jiān)強(qiáng)的思想引領(lǐng)過(guò)程。前五年,習(xí)近平對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展與黨的建設(shè)先后多次發(fā)表重要講話,包括國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的“支柱”、黨和國(guó)家最可值得依賴的依靠力量;明確黨在新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是“做強(qiáng)做優(yōu)做大”;強(qiáng)調(diào)“把混合所有制作為國(guó)企改革重要突破口”的思路;提出“企業(yè)是創(chuàng)新主體”的論斷;提出國(guó)有企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求;明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì),提出新時(shí)代黨的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)與要求,突出政治建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中的重要地位。十九大報(bào)告,對(duì)于國(guó)企改革的時(shí)代背景、方向、原則、使命任務(wù)、目標(biāo)、途徑、要求,做出表述,對(duì)于國(guó)資監(jiān)管、混改、重組、國(guó)際化與供給側(cè)改革,講清楚,說(shuō)到位,也澄清了是非,統(tǒng)一了思想,有很強(qiáng)的時(shí)代感與厚重感,這是治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分,為我們深入推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展各項(xiàng)工作指明了方向,提供了根本遵循。

我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想包括國(guó)有企業(yè)治理思想,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

國(guó)有企業(yè)在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想包括國(guó)有企業(yè)治理思想中,要積極投入、認(rèn)真學(xué)習(xí), 做實(shí)踐習(xí)近平治企思想的主力軍,把發(fā)展作為解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,貫徹新發(fā)展理念,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷推進(jìn)改革開(kāi)放。用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)實(shí)踐,開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面。

 

新征程:國(guó)有企業(yè)是“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的踐行者

 

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。報(bào)告用3個(gè)“意味著’闡述了”新時(shí)代”的意義,闡明過(guò)程。并且指出,一是從現(xiàn)在到二〇二〇年,是全面建成小康社會(huì)決勝期。二是從二〇二〇年到二〇三五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。三是從二〇三五年到本世紀(jì)中葉,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。在這個(gè)征程中,習(xí)近平同志提出,要“促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,闡明了國(guó)企改革發(fā)展的目的和目標(biāo),我們應(yīng)該正確理解這一目標(biāo)的意義。

改革開(kāi)放以來(lái),“做大做強(qiáng)做優(yōu)”是學(xué)者們討論比較多、爭(zhēng)論比較大的焦點(diǎn)問(wèn)題?!白龃蟆保虚g也曾經(jīng)停了一段?,F(xiàn)在“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的看法,來(lái)源于習(xí)近平同志在2015年7月對(duì)吉林考察的講話。緊接著,他在2016年7月4日的批示中指出:必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大?,F(xiàn)在十九大報(bào)告,再次重申這一目標(biāo) ,從新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家、民族復(fù)興這一背景考慮,我們能更好理解習(xí)近平提出這一號(hào)召的意義。

從十九大報(bào)告中,“新社會(huì)”是“站起來(lái)”的背景與基礎(chǔ),“新時(shí)期”是中國(guó)逐步“富起來(lái)”的過(guò)程,而“新時(shí)代”則是中國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的新征程?!案粡?qiáng)”是聯(lián)在一起的,但“富”是“強(qiáng)”的基礎(chǔ),“強(qiáng)”是“富”的提升。如果說(shuō)“新時(shí)期”是以貧窮為起點(diǎn),是從貧窮走向富裕的過(guò)程,那么“新時(shí)代”則是高起點(diǎn)的,它站在“新時(shí)期”歷史成就基礎(chǔ)上,從富裕走向強(qiáng)大,實(shí)現(xiàn)真正的“富強(qiáng)”。從國(guó)有企業(yè)的“做強(qiáng)做優(yōu)做大”目標(biāo)來(lái)講,大是“強(qiáng)”的基礎(chǔ),“強(qiáng)”是大的結(jié)果,而“優(yōu)”是“強(qiáng)”的提升,也是“大”“強(qiáng)”的結(jié)果。

從總的方面看,把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大可以從四個(gè)方面理解。首先,搞好國(guó)有企業(yè),是我國(guó)保持社會(huì)主義性質(zhì)的根本保證。生產(chǎn)資料公有制(國(guó)有經(jīng)濟(jì)是其主要形式)是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二,搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì),是鞏固和增強(qiáng)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的保證。第三,搞好國(guó)有企業(yè),才能逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是人類(lèi)的理想,也是社會(huì)主義的本質(zhì)。第四,搞好國(guó)有企業(yè),有利于提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>

現(xiàn)在,新時(shí)代全方位經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折已出現(xiàn),并將延續(xù)幾十年——2049年前,堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),這是不變的選擇??梢灶A(yù)料,在2021年左右,中國(guó)的500強(qiáng)企業(yè)可能會(huì)超過(guò)美國(guó),中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。在2027年前后,中國(guó)GDP規(guī)模可能超過(guò)美國(guó),位居世界第一。在這個(gè)過(guò)程中,國(guó)有企業(yè)使命異常艱巨,也異常光榮。

      

新任務(wù):國(guó)有企業(yè)爭(zhēng)做世界一流企業(yè)的領(lǐng)跑者

 

黨的十九大報(bào)告指出,要完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

這里有兩層意思,一層是新目標(biāo)、新任務(wù),一層是新手段、新動(dòng)力。新目標(biāo)、新任務(wù)是推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。新手段、新動(dòng)力是國(guó)有資產(chǎn)管理體制與深化國(guó)有企業(yè)改革,講清了改革與發(fā)展的關(guān)系,指明國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代進(jìn)行新的偉大斗爭(zhēng)的實(shí)施途徑與發(fā)展方式。

黨的十八大報(bào)告對(duì)國(guó)有企業(yè)提出的要求是,加快走出去步伐,增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力,培育一批世界水平的跨國(guó)公司。而在十九大報(bào)告中,目標(biāo)進(jìn)一步升級(jí),變?yōu)椤芭嘤哂腥蚋?jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”,“世界水平”,與“世界一流”是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這便是由“新時(shí)期”跨入“新時(shí)代”的標(biāo)準(zhǔn)提升與替換。

十九大報(bào)告指出“主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力”。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中面對(duì)的是實(shí)力雄厚、規(guī)模龐大、經(jīng)驗(yàn)豐富的西方大型跨國(guó)公司。目前中央企業(yè)境外資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)6萬(wàn)億元,分布在全球185個(gè)國(guó)家和地區(qū),業(yè)務(wù)已經(jīng)由工程承包、能源資源開(kāi)發(fā)拓展到高鐵、核電、電信、電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域,有力提升了我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)中的話語(yǔ)權(quán)。能夠在國(guó)際市場(chǎng)和西方大型跨國(guó)壟斷公司抗衡的,除了極少數(shù)民營(yíng)企業(yè),主要還是我國(guó)的大型國(guó)有企業(yè)。為了在激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì),為了在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中占據(jù)中高端,提升我國(guó)的綜合國(guó)力,我們必須要有一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán),要形成一批在國(guó)際資源配置中能夠逐步占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè),在全球行業(yè)發(fā)展中起到引領(lǐng)作用。

習(xí)近平指出,要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在十九大報(bào)告中,圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,用單獨(dú)一段來(lái)講側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,指出,要“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”。報(bào)告中講了不少新內(nèi)容。例如,“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目的是什么?堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。”這是供給側(cè)改革的任務(wù),也是一個(gè)供需動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。

 黨的十九大報(bào)告,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)完善、國(guó)有資本調(diào)整、國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展作出了部署。這是對(duì)國(guó)企改革發(fā)展新的號(hào)召、新的期盼、新的指引,也是對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)出了新的“進(jìn)軍令”。這里,突出國(guó)有資產(chǎn)管理體制與深化國(guó)有企業(yè)改革兩大改革任務(wù)。加上供給側(cè)改革,國(guó)企改革形成“體制”、“機(jī)制”、“結(jié)構(gòu)”三大系統(tǒng)。這一體系的基本特點(diǎn)是市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用,與此同時(shí)政府要更好地發(fā)揮作用。為此,國(guó)企改革的任務(wù)已經(jīng)明確:一是要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。二是完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組;三是深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì);四是繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)改革;五是全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。六是以開(kāi)放倒逼改革,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì);七是結(jié)合國(guó)企改革,加快建立政府行政、現(xiàn)代財(cái)政、稅收、社保的制度改革。 

應(yīng)該說(shuō),隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系藍(lán)圖出現(xiàn),國(guó)企改革的新藍(lán)圖也在形成。前五年國(guó)企改革夯基壘臺(tái)、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、積厚成勢(shì),十九大后黨和國(guó)家將會(huì)以更大的力度推動(dòng)國(guó)企改革,一個(gè)國(guó)有企業(yè)高目標(biāo)、高層次、高水平的大發(fā)展、快發(fā)展的時(shí)代正在到來(lái)。

                                                                             (轉(zhuǎn)自國(guó)資報(bào)告)