鄂國投黨發(fā)〔2020〕12號

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中共鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團有限公司

委員會關(guān)于印發(fā)《市國投集團2020年黨建

工作要點》的通知

各出資企業(yè)黨組織：

現(xiàn)將《市國投集團2020年黨建工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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?????????????????????????????? 中共鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團有限公司委員會

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市國投集團2020年黨建工作要點

2020年市國投集團 黨建 工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作系列重要指示精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固拓展主題教育成果，建立“不忘初心、牢記使命”制度建設(shè)長效機制，推進集團黨的建設(shè)工作系統(tǒng)化規(guī)范化，堅持黨要管黨從嚴治黨，推動黨的各項建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、推動國投集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。

一、堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，提升集團黨建引領(lǐng)力

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。要突出集團黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位，加強黨對企業(yè)政治方向、政治原則、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的路線、方針、政策不折不扣貫徹落實到集團改革發(fā)展各項工作中。教育引導(dǎo)各基層黨組織和黨員干部把政治建設(shè)擺在首位，深刻把握“兩個維護”的內(nèi)涵要求，全面貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

2.切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。要認真抓好《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、同步推進、同步落實。堅決落實黨組織研究討論前置程序要求，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用。全面落實“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，因工作需要由集團領(lǐng)導(dǎo)兼任董事長的，根據(jù)企業(yè)實際，書記可以由黨員總經(jīng)理擔任，也可以單獨配備。進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實黨組織決定。各出資企業(yè)應(yīng)當結(jié)合實際制定研究討論的事項清單，進一步明確黨組織與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等各治理主體之間的權(quán)責關(guān)系，明確各治理主體的議事規(guī)則、決策程序，保證國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強，切實發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

3.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。牢固樹立黨章意識，嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持和完善民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。進一步規(guī)范和落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，高標準落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”等制度，推動黨內(nèi)政治生活經(jīng)常、嚴肅、認真開展。嚴格執(zhí)行“主題黨日”制度，不斷探索新的形式及載體，實現(xiàn)“主題黨日”常態(tài)化制度化。認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度，創(chuàng)新組織生活形式、內(nèi)容和載體，全面提升組織生活質(zhì)量和效果。

4.嚴格選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)。堅持“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，從嚴落實干部選任工作制度，嚴格執(zhí)行民主推薦、組織考察、會議研究決定、任前公示和廉政談話、任職備案等程序，從嚴審核人事檔案及個人重大事項報告，提高干部選任工作的透明度、公信度。打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，注重工作實績，加強對關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督管理，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，強化政治素質(zhì)考察，注重考驗識別干部。要經(jīng)常開展談心談話，常提醒、常扯袖，防止干部思想滑坡、放松警惕。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定和國有企業(yè)公務(wù)用車制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為。

二、加強思想政治引領(lǐng)，強化創(chuàng)新理論武裝

5.深入推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。要全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，采取支部集中學(xué)習(xí)、黨委中心組學(xué)習(xí)、專題講座、集中研學(xué)、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)、個人自學(xué)等方式，依托“學(xué)習(xí)強國”App、微信學(xué)習(xí)平臺等載體抓好學(xué)習(xí)教育，深化學(xué)習(xí)效果，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》、習(xí)近平總書記重要講話精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。進一步強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀教育、警示教育和革命傳統(tǒng)教育，組織引導(dǎo)黨員認真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

6.全面推進落實意識形態(tài)工作責任制。深入落實意識形態(tài)工作責任制，將意識形態(tài)工作融入黨建工作責任制、融入目標績效管理、融入紀律監(jiān)督檢查范圍，管好陣地、把好方向、建強隊伍，教育引導(dǎo)黨員干部自覺規(guī)范線上線下言行，弘揚主旋律，凝聚正能量，掌握主動權(quán)。要嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制，強化風(fēng)險意識，做好輿情防控。加強形勢政策教育和馬克思主義哲學(xué)、黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育，弘揚偉大民族精神，引導(dǎo)黨員干部積極踐行社會主義核心價值觀，堅定黨員干部理想信念宗旨。充分發(fā)揮“智慧黨建”平臺、“學(xué)習(xí)強國”APP、集團網(wǎng)站、微信公眾號等平臺作用，在廣大黨員中掀起比學(xué)趕超的濃厚學(xué)習(xí)熱潮。

7.做好思想政治工作。定期開展黨員干部思想動態(tài)分析、情況摸排疏導(dǎo)，定期開展談心談話工作，及時回應(yīng)合理訴求，正面引導(dǎo)黨員干部積極參與到集團發(fā)展上來，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強的干部隊伍，營造干事創(chuàng)業(yè)、擔當盡責、凝心聚力的工作氛圍。推動黨的理論創(chuàng)新成果進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳各個層次各個方面的先進典型。

8.加大黨員教育培訓(xùn)力度。以堅定理想信念宗旨為根基，充分發(fā)揮基層黨校的陣地作用，積極參與上級組織部門開展的各類培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，結(jié)合實際，通過各類方式統(tǒng)籌抓好各個層面的學(xué)習(xí)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記黨的宗旨，黨員培訓(xùn)率達到 100%。

三、深化主題教育成果，形成制度長效機制

9. 著力推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。將深化“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要載體，作為打牢思想政治基礎(chǔ)的重要舉措。深入推進黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)《準則》《條例》等法規(guī)文件，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀，養(yǎng)成紀律自覺。深入推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進學(xué)，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，引導(dǎo)黨員、干部踐行初心、扛穩(wěn)使命。

10.持續(xù)抓好整改落實工作。要緊盯我市14個方面專項整治、開門納諫反饋問題、對照黨章黨規(guī)找差距查擺問題以及專題學(xué)習(xí)研討、民主生活會查擺問題，抓好重點任務(wù)落實，定期匯報、定期調(diào)度、定期推進，確保件件有著落、事事有回音，并適時組織整改落實“回頭看”，強化跟蹤問效，持之以恒抓好落實。

11.建立落實制度。要結(jié)合實際建立革命傳統(tǒng)、形勢政策、先進典型、警示教育常態(tài)化制度，嚴格落實黨員自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等制度；建立完善經(jīng)常自查、定期互查、及時督查、適時復(fù)查等檢視整改制度，深化落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系出資企業(yè)工作制度，建立走基層、摸實情、聽民聲、解難題的長效機制。

三、提升組織戰(zhàn)斗力，全面夯實黨建基礎(chǔ)

12.深化國有企業(yè)黨建“四強四優(yōu)”創(chuàng)建。深入開展政治引領(lǐng)力、推動發(fā)展力、改革創(chuàng)新力、凝聚保障力“四強”黨組織和爭做政治素質(zhì)、崗位技能、工作業(yè)績、群眾評價“四優(yōu)”黨員創(chuàng)建。以點帶面、以創(chuàng)促建，提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量。2020年突出抓基層，2021年重點促提升，2022年實現(xiàn)高質(zhì)量，大幅提升國有企業(yè)“四強”黨組織和“四優(yōu)”黨員比例。按照總體安排，要細化落實措施，分步推進落實。到2020年底，消除軟弱渙散黨組織；到2021年底，“最強黨支部”占支部總數(shù)的30%以上。

13.深入推進支部規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于“五化協(xié)同、大抓基層”的指導(dǎo)意見》和市委組織部《關(guān)于全市各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，自覺落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系出資企業(yè)黨組織工作制度，各級黨組織要全面開展“最強黨支部”建設(shè)，清理軟弱渙散黨組織。推動黨支部建設(shè)更加標準規(guī)范。要嚴格規(guī)范黨費收繳使用管理工作。加強黨建品牌化建設(shè)，集團黨委要把黨建品牌建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的一項內(nèi)容統(tǒng)籌推進，與黨建活動陣地建設(shè)結(jié)合起來，抓好活動陣地及配套設(shè)施建設(shè)。各出資企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營工作重點，建立符合企業(yè)特色的黨建品牌，持續(xù)推進黨支部規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)。

14.加強黨員發(fā)展教育管理和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。堅持把政治標準放在首位，落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，嚴格工作程序和紀律，把好黨員入口關(guān)，制定和落實黨員發(fā)展計劃，重點向高知識群體、產(chǎn)業(yè)工人等傾斜，加強過程管理，切實做到培養(yǎng)、發(fā)展黨員規(guī)范化、制度化，集中排查整頓違規(guī)入黨、“帶病入黨”、常年不發(fā)展黨員等突出問題。加大對黨員關(guān)懷力度，促進黨內(nèi)互幫互助，增強黨員對黨組織的認同感、歸屬感。配強黨支部書記和黨務(wù)干部，要注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作，要著力抓好黨務(wù)干部能力素質(zhì)提升。各出資企業(yè)黨組織要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動，通過設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊等形式，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難。爭當生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵、服務(wù)群眾的先鋒。

15.堅持黨建帶群建。加強群團建設(shè)，充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用,進一步健全完善機構(gòu)、重視配強干部、解決存在問題，團結(jié)動員干部職工圍繞中心工作建功立業(yè)。開展形式多樣的團建活動，做好青年文明號等創(chuàng)建工作。創(chuàng)新群團工作方式和活動載體，著力提升干部職工適應(yīng)新時代發(fā)展要求的素質(zhì)能力。

四、強化落實“兩個責任”，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

16.推動全面從嚴治黨向基層延伸。全面落實管黨治黨責任，堅持黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，黨組織書記切實履行第一責任人責任，班子其他成員要嚴格履行“一崗雙責”責任。結(jié)合實際研究制定責任清單，對全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進行細化分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責分工和完成時限，精心組織實施，抓好工作落實。

17.深入開展煤炭領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治工作。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，扎實有力抓好專項整治工作。要壓實工作責任，全面排查2000年以來市直國有企業(yè)涉煤項目、在職和退休的所有公職人員涉煤違規(guī)違法問題，重點整治在重要崗位工作、與煤炭資源管理有關(guān)聯(lián)的人員違規(guī)違法問題，做到精準排查、深挖病灶、找準病根，確保問題清倉見底，堅持邊查邊改，做到及時追繳、清理、規(guī)范管理，完善相關(guān)制度機制，把存在的問題堅決果斷、迅速有力整治到位。

18.持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)、我市相關(guān)配套文件精神。集中整治形式主義、官僚主義和“四官”問題，嚴防只表態(tài)、不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題以及文山會海、監(jiān)督檢查考核過多過頻等突出問題。全力開展民生領(lǐng)域損害群眾利益突出問題集中整治工作，緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。

19.做好巡察整改落實工作。持續(xù)推進巡察整改，對巡察整改落實工作進行“回頭看”，對未整改到位或整改效果不好的，重新列入整改工作清單，落實整改措施，取得整改實效。要高度重視整改工作檔案管理，對巡察整改工作形成的材料按科目進行整理和完善。要主動做好巡察反饋意見共性問題整改落實工作，舉一反三，對照整改，強化巡察問題整改的深度和廣度，擴大巡察工作成果。

20.嚴格規(guī)范權(quán)力運行。要著力加強對各出資企業(yè)的監(jiān)督管理，加強對企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負責人的監(jiān)督，重點對“三重一大”決策、重大項目建設(shè)、工程招投標、礦產(chǎn)資源等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴防以權(quán)謀私、侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等違規(guī)違紀問題。加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，建立健全廉政風(fēng)險防控機制，找準風(fēng)險點，加強監(jiān)督管理和動態(tài)防控，強化權(quán)力制約，大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，廣泛接受監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范、透明運行。強化廉政宣傳教育，繼續(xù)推進企業(yè)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變思想防線，營造風(fēng)清氣正干事環(huán)境。

21.強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為重點，抓好經(jīng)常性紀律教育，推動黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專題教育培訓(xùn)、警示教育基地等載體，用身邊事教育身邊人。堅決糾正上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止行為，聚焦“七個有之”，嚴肅查處拉幫結(jié)派、陽奉陰違等問題，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭。貫通運用“四種形態(tài)”，著力早發(fā)現(xiàn)早處置，做深做細談話提醒、函詢誡勉等工作。對履行“一崗雙責”有短板、全面從嚴治黨落實不到位的進行約談提醒、嚴肅問責。

22.全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)開展執(zhí)紀審查工作。要加大對紀檢監(jiān)察機構(gòu)人、財、物等方面支持，主動協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，支持、配合紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件。

2020年，國投集團黨委將繼續(xù)深入貫徹黨的十九大精神和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，牢記職責使命，忠誠履職盡責，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步做好新時代國企黨建各項工作，不斷提高黨建工作的科學(xué)化規(guī)范化水平，以實干擔當?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)推動國投集團黨的建設(shè)再上新臺階。