鄂國投黨發(fā)〔2019〕25號 ? ? ? ? ? ?

中共鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司委員會

關(guān)于印發(fā)《市國投集團(tuán)2019年黨建工作要點(diǎn)》的通知

各出資企業(yè)黨委、黨總支、黨支部：

? ? ? ? ?現(xiàn)將《市國投集團(tuán)2019年黨建工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司委員會

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年4月10日

市國投集團(tuán)2019年黨建工作要點(diǎn)

? ? ? ? 2019年，市國投集團(tuán)黨建工作總體要求是： 高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古工作系列重要指示精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力打造黨建品牌，推進(jìn)集團(tuán)黨的建設(shè)工作系統(tǒng)化規(guī)范化，堅持黨要管黨從嚴(yán)治黨，推動黨的各項建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，努力做好“三個表率”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范黨組織，以優(yōu)異成績?yōu)橹腥A人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮，為決勝全面建成小康社會、推動國投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。

一、踐行“兩個維護(hù)”，推動集團(tuán)黨建高質(zhì)量發(fā)展

1.推動“三個表率 一個模范”政治建設(shè)。要突出集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位，加強(qiáng)黨對企業(yè)政治方向、政治原則、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的路線、方針、政策不折不扣貫徹落實到集團(tuán)改革發(fā)展各項工作中，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，教育引導(dǎo)各基層黨組織和黨員干部把政治建設(shè)擺在首位，深刻把握“兩個維護(hù)”的內(nèi)涵要求，全面貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，踐行“三個表率 一個模范”，將工作情況納入目標(biāo)責(zé)任制。

2.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照上級統(tǒng)一部署，精心制定工作方案，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)，突出用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，結(jié)合巡察整改問題清單，查找和梳理個性化問題，引導(dǎo)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，在推動鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展中走前頭做表率。

3.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。牢固樹立黨章意識，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅持和完善民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。進(jìn)一步規(guī)范和落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，高標(biāo)準(zhǔn)落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”等制度，推動黨內(nèi)政治生活經(jīng)常、嚴(yán)肅、認(rèn)真開展。嚴(yán)格執(zhí)行“主題黨日”制度，不斷探索新的形式及載體，實現(xiàn)“主題黨日”常態(tài)化制度化。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度，創(chuàng)新組織生活形式、內(nèi)容和載體，全面提升組織生活質(zhì)量和效果。

? ? ? ? ? ? ? ?二、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝

4.拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的深度和廣度。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古工作系列重要指示精神和關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的重要論述有機(jī)結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹市委四屆七次全會決策部署有機(jī)結(jié)合，在學(xué)深悟透上下功夫，在貫徹落實上求實效。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用，切實推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

5.堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。深入落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，將意識形態(tài)工作融入黨建工作責(zé)任制、融入目標(biāo)績效管理、融入紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，管好陣地、把好導(dǎo)向、建強(qiáng)隊伍，教育引導(dǎo)黨員干部自覺規(guī)范線上線下言行，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量，掌握主動權(quán)。加強(qiáng)形勢政策教育和馬克思主義哲學(xué)、黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育，弘揚(yáng)偉大民族精神，引導(dǎo)黨員干部積極踐行社會主義核心價值觀，堅定黨員干部理想信念宗旨。充分發(fā)揮“智慧黨建”平臺、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、集團(tuán)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺作用，建三位一體的黨建信息化陣地，在廣大黨員中掀起比學(xué)趕超的濃厚學(xué)習(xí)熱潮。結(jié)合中華人民共和國成立 70 周年和“五四運(yùn)動”100 周年等節(jié)慶點(diǎn)，組織動員廣大黨員積極開展內(nèi)容豐富的創(chuàng)新性系列活動。

6.做好思想政治工作。定期開展黨員干部思想動態(tài)分析、情況摸排疏導(dǎo)，定期開展談心談話工作，及時回應(yīng)合理訴求，正面引導(dǎo)黨員干部積極參與到集團(tuán)發(fā)展上來，打造一支政治過硬、擔(dān)當(dāng)作為、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊伍，營造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、凝心聚力的工作氛圍。推動黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳各個層次各個方面的先進(jìn)典型。

7. 加大黨員教育培訓(xùn)力度。以堅定理想信念宗旨為根基，充分發(fā)揮基層黨校的陣地作用，積極參與上級組織部門開展的各類培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，結(jié)合實際，通過各類方式統(tǒng)籌抓好各個層面的學(xué)習(xí)。教育引導(dǎo)廣大黨員牢記黨的宗旨，黨員培訓(xùn)率達(dá)到 100%。

三、突出政治功能，提升組織戰(zhàn)斗力，全面夯實黨建基礎(chǔ)

8.全面提升基層黨組織政治功能。發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，強(qiáng)化基層黨組織政治功能。以支部規(guī)范化建設(shè)年為契機(jī)，以“一個理念創(chuàng)新、三支隊伍建設(shè)、兩個基礎(chǔ)保障”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步推動基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作。認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的學(xué)習(xí)貫徹落實，以提升組織力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力。加強(qiáng)黨建品牌化建設(shè)，集團(tuán)黨委要把黨建品牌建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的一項內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)，與黨建活動陣地建設(shè)結(jié)合起來，抓好活動陣地及配套設(shè)施建設(shè)。各出資企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營工作重點(diǎn)，建立符合企業(yè)特色的黨建品牌，持續(xù)推進(jìn)黨支部規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，培樹一批過硬黨支部。

9.規(guī)范理順黨組織設(shè)置運(yùn)行。加強(qiáng)集團(tuán)黨的建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置形式，同步健全黨的基層組織和黨建工作機(jī)構(gòu)，同步配齊黨務(wù)工作力量，同步完善黨建工作責(zé)任制，同步跟進(jìn)黨的工作。指導(dǎo)督促各基層黨組織履行好抓黨建的主體責(zé)任，把精兵強(qiáng)將充實到黨建隊伍中來，確保黨的工作機(jī)構(gòu)、人員編制、干部配備等更加適應(yīng)新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作需要。規(guī)范黨組織換屆程序，強(qiáng)化對各出資企業(yè)黨組織黨的建設(shè)的主體責(zé)任。健全黨務(wù)工作目標(biāo)化管理考核方案，強(qiáng)化過程管理，增強(qiáng)中期指導(dǎo)督查。

10.嚴(yán)格黨員發(fā)展教育管理。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員發(fā)展和教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，制定和落實黨員發(fā)展計劃，加強(qiáng)過程管理，切實做到培養(yǎng)、發(fā)展黨員規(guī)范化、制度化。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保在源頭上保證黨員質(zhì)量。立足新時代特點(diǎn)和黨員隊伍實際，建好用好黨員管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)黨員管理創(chuàng)新。嚴(yán)格黨員日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費(fèi)收繳管理。重視和加強(qiáng)青年黨員教育管理，抓好流動黨員管理工作。加大對黨員關(guān)懷力度，促進(jìn)黨內(nèi)互幫互助，增強(qiáng)黨員對黨組織的認(rèn)同感、歸屬感。

11.落實國企黨建30項重點(diǎn)任務(wù)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心的功能定位，發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用。要發(fā)揮每一個基層黨組組的戰(zhàn)斗堡壘作用和每一名黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，踐行“嚴(yán)、實、細(xì)、準(zhǔn)、廉”的作風(fēng)要求，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要在深度融合上下功夫，形成推動集團(tuán)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動力，積極打造讓黨中央放心、讓群眾滿意的服務(wù)型黨組織，確保政治安全、廉政安全，提升經(jīng)營效益，提高服務(wù)質(zhì)量，推動規(guī)范化、制度化、一體化發(fā)展，加快把集團(tuán)建設(shè)成為具有強(qiáng)大競爭力的一流企業(yè)。

四、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

12.帶頭改進(jìn)優(yōu)化作風(fēng)。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，下移工作重心，充實工作力量，保障工作環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)功能，堅持圍繞市委政府中心工作，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，放大黨建引領(lǐng)效應(yīng)。培樹先進(jìn)典型，宣傳推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在扶貧中的表率示范作用。深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，立足“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、脫貧攻堅等有效載體，凝聚力量，匯聚資源，發(fā)揮基層黨組織服務(wù)和聯(lián)系群眾功能，在實踐中樹牢宗旨意識。

13.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。鞏固拓展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)、我市相關(guān)配套文件精神，落實為基層減負(fù)年要求，提高文件會議質(zhì)量效率，統(tǒng)籌各類督查檢查，讓基層把更多的時間用在抓落實上。開展作風(fēng)建設(shè)專項治理，重點(diǎn)整治“懶官、庸官、乖官、巧官”問題。完善容錯糾錯機(jī)制，強(qiáng)化對敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為干部的保護(hù)，形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

14.嚴(yán)格選人用人和干部教育管理。堅持“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，從嚴(yán)落實干部選任工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、組織考察、會議研究決定、任前公示和廉政談話、任職備案等步驟，從嚴(yán)審核人事檔案及個人重大事項報告，提高干部選任工作的透明度、公信度。要經(jīng)常開展談心談話，常提醒、常扯袖，防止干部思想滑坡、放松警惕。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定和國有企業(yè)公務(wù)用車制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為。

15.做好巡察整改落實工作。持續(xù)推進(jìn)巡察整改，對巡察整改落實工作進(jìn)行“回頭看”，對未整改到位或整改效果不好的，重新列入整改工作清單，落實整改措施，取得整改實效。要高度重視整改工作檔案管理，對巡察整改工作形成的材料按科目進(jìn)行整理和完善。要主動做好巡察反饋意見共性問題整改落實工作，舉一反三，對照整改，強(qiáng)化巡察問題整改的深度和廣度，擴(kuò)大巡察工作成果。

16.抓好廉政宣傳教育。把廉政教育作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，創(chuàng)建學(xué)習(xí)載體，深入學(xué)習(xí)把握“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”等黨規(guī)黨紀(jì)，黨委（黨總支、黨支部）書記帶頭上一次廉政黨課。要組織好警示教育活動，做好廉政展廳建設(shè)工作，實現(xiàn)黨員干部警示教育全覆蓋。

17.強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，針對產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以及項目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定有效的風(fēng)險防控制度措施，做到防患于未然。要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，落實好黨組織研究討論前置程序要求，明確各治理主體的議事規(guī)則、決策程序。要著力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，廣泛接受監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行。

18.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，抓好經(jīng)常性紀(jì)律教育，推動黨員干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。堅持以案釋紀(jì)、震懾警醒，用好專題教育培訓(xùn)、警示教育基地等載體，用身邊事教育身邊人。堅決糾正上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止行為，聚焦“七個有之”，嚴(yán)肅查處拉幫結(jié)派、陽奉陰違等問題，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭。加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，將嚴(yán)約束強(qiáng)自律延伸到八小時以外。聚焦扶貧、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和窗口服務(wù)等重要行業(yè)，緊盯重要時節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群，大力整治群眾身邊腐敗問題。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，著力早發(fā)現(xiàn)早處置，做深做細(xì)談話提醒、函詢誡勉等工作。對履行“一崗雙責(zé)”有短板、全面從嚴(yán)治黨落實不到位的進(jìn)行約談提醒、嚴(yán)肅問責(zé)。

五、堅持黨建帶群建，發(fā)揮群團(tuán)組織作用

19.加強(qiáng)群團(tuán)工作。認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群團(tuán)工作的意見，牢牢把握群團(tuán)改革正確方向，始終堅持黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)群團(tuán)組織自身黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性貫穿改革全過程。進(jìn)一步健全完善機(jī)構(gòu)、重視配強(qiáng)干部、解決存在問題，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團(tuán)結(jié)動員干部職工圍繞中心工作建功立業(yè)。創(chuàng)新群團(tuán)工作方式和活動載體，著力提升干部職工適應(yīng)新時代發(fā)展要求的素質(zhì)能力。

六、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升黨建保障水平

20.完善黨建工作機(jī)制。按照最新修訂的黨章要求，建立完善集團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各基層黨組織具體落實的責(zé)任體系，形成以集團(tuán)黨委宏觀領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、總體規(guī)劃、督促檢查、考核評價為主，各基層黨組織具體領(lǐng)導(dǎo)、組織落實、協(xié)同發(fā)力、直接負(fù)責(zé)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)格局。牢固樹立“抓好黨建作為最大政績”的理念，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對集團(tuán)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅持抓方向、議大事、提要求、強(qiáng)支持，切實把黨建納入工作大局之中。各基層黨組織認(rèn)真履行黨建直接責(zé)任，抓統(tǒng)籌推動，抓督促落實。將黨建融入業(yè)務(wù)工作，把全面從嚴(yán)治黨落實到每名黨員，引導(dǎo)黨員在各領(lǐng)域爭當(dāng)干事先鋒，在推動事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在完成績效目標(biāo)任務(wù)中彰顯黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真執(zhí)行抓黨建述職評議制度，完善黨建工作考評機(jī)制。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)黨支部制度，對聯(lián)系制度內(nèi)容作出具體安排，指導(dǎo)和督促基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

2019年，國投集團(tuán)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，牢記職責(zé)使命，忠誠履職盡責(zé)，以實干擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)推動國投黨的建設(shè)和改革發(fā)展工作不斷開創(chuàng)新局面，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年。

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